Законопроект о государственной кадастровой оценке в Кировской области выносится на рассмотрение Законодательного собрания

На сегодняшнем заседании Правительства области рассмотрен проект распоряжения о внесении законопроекта «О некоторых вопросах государственной кадастровой оценки в Кировской области» для рассмотрения Законодательным собранием Кировской области.

Как отметил директор областного департамента государственной собственности Павел Валерьевич Смертин, законопроектом предусмотрена возможность проведения муниципальными образованиями государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, либо находящихся на территории муниципального образования, в отношении которых не приняты решения о проведении кадастровой оценки органом госвласти субъекта или уполномоченным федеральным органом.

Предпосылкой для принятия законопроекта послужила необходимость проведения в 2012 году на территории области государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, которая должна проводиться не реже одного раза в 5 лет (предыдущая проводилась в 2007 году).

Основным предназначением кадастровой оценки земель является определение налогооблагаемой базы за пользование земельными участками. Федеральным законодательством функции заказчика работ по государственной кадастровой оценке земель были отнесены к полномочиям субъектов РФ. Имеющаяся практика по существующей методике оценки показала некорректность кадастровой оценки земельных участков в ряде населенных пунктов области.

Свидетельством тому является корректировка налоговых и неналоговых платежей путем применения поправочных коэффициентов и уменьшением ставок земельного налога (поправочные коэффициенты установлены в 34 муниципальных образованиях). В основу методики оценки заложена информация о рыночной стоимости земельных участков, полученная в результате совершенных сделок, на основании которой строится математическая модель и определяется влияние факторов на стоимость участков. То есть сделки по одному муниципальному образованию могут применяться для расчета оценки земельных участков в других муниципальных образованиях. Всего по методике было установлено 5 ценовых групп.

В случае отсутствия или недостаточности такой информации методика предполагает построение модели расчета, в основу которой закладываются факторы, способные повлиять на рыночную стоимость земельных участков.

Таким образом, при проведении кадастровой оценки земель на территории субъекта выбранные факторы применяются для всех населенных пунктов без учета индивидуальных особенностей отдельно взятого муниципального образования. Формирование ценовых зон проводится также не по каждому муниципальному образованию, а по области в целом, что приводит к уравниванию кадастровой стоимости участков в различных муниципальных образованиях без учета их развития и особенностей.

С изменениями, внесенными в 2010г. в Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заказчиками работ по кадастровой оценке земель вправе выступать органы местного самоуправления. Это позволит повысить качество выполняемых работ, максимально приблизить результаты оценки к рыночной стоимости, сложившейся на территории муниципалитета.

Финансирование работ по государственной кадастровой оценке земель может обеспечиваться путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из областного бюджета. Как сообщил П.В.Смертин, на основании расчётов, представленных управлением Росреестра по Кировской области, стоимость работ составит порядка 26,8 млн.рублей. Данные средства включены в ведомственную целевую программу и учтены в бюджете на 2012 год.